שאלות ותשובות

1. יסודות ייפוי כוח מתמשך

מהו ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך משפטי שמאפשר לכל אדם, כל עוד הוא בריא וצלול, לקבוע מראש מי יוכל לטפל בענייניו – האישיים, הרפואיים או הכלכליים – ביום שבו כבר לא יוכל לעשות זאת בעצמו.
הרעיון פשוט: אדם מחליט היום איך יראה המחר שלו. במקום שבית המשפט ימנה אפוטרופוס אחרי אובדן כשירות, בוחרים מראש את האדם שסומכים עליו ומגדירים לו מה מותר ואסור לעשות.

באפוטרופסות, ההחלטה מתקבלת אחרי שאדם כבר לא מסוגל לנהל את ענייניו – ובית המשפט הוא זה שממנה מישהו במקומו (אפוטרופוס).
בייפוי כוח מתמשך זה בדיוק להפך: האדם עצמו, כל עוד הוא כשיר, מחליט מראש מי יפעל בשמו ובאילו תחומים.
כך הוא שומר על שליטה, מונע התערבות של בית משפט ומאפשר למשפחה שלו לפעול בשקט וללא סכסוכים.

ייפוי כוח מתמשך לא נכנס לתוקף מיד עם החתימה עליו. הוא "נכנס לפעולה" רק כשמגיע הרגע שבו האדם, כבר לא מסוגל לקבל החלטות בעצמו.
ברגע כזה, מיופה הכוח פונה לאפוטרופוס הכללי עם האישורים המתאימים (שנקבעו בייפוי הכוח), ורק לאחר שהבקשה מאושרת – ייפוי הכוח הופך לתקף והוא רשאי להתחיל לפעול בשם הממנה.

כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך מתאים כמעט לכל אדם בגיר שמעוניין לשמור על שליטה בענייניו, גם בעתיד, במקרה שבו לא יוכל עוד לנהל אותם בעצמו.

ההמלצה היא לערוך את המסמך דווקא כשאין כל בעיה בריאותית – כשהאדם צלול ויכול לחשוב בבהירות על מי הוא סומך ועל מה חשוב לו.
ייפוי כוח מתמשך הוא כלי של תכנון, אחריות ובחירה. יחד עם זאת, כמובן שגם אדם חולה וצלול יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך.

2. מי רשאי לערוך ייפוי כוח מתמשך

כשירות וגיל

כל אדם מעל גיל 18, שהוא צלול, מבין, ויכול להביע את רצונו – רשאי לערוך ייפוי כוח מתמשך.
החוק לא דורש מצב רפואי מסוים, אלא רק שהאדם יבין מה משמעות המינוי, מהן סמכויות מיופה הכוח, ומה עלול לקרות בעתיד כשהמסמך ייכנס לתוקף.

הגיל המינימלי הוא 18.

יכולים להיות כל מיני מצבים, למשל, אנשים עם רקע רפואי מורכב, או כאלה שמנהלים עסקים ורוצים לוודא שיהיה מי שיטפל בענייניהם אם ייעדרו לתקופה ממושכת.

כן, בהחלט – כל עוד הוא מבין את המשמעות של המסמך ופועל מרצונו החופשי.
גם מי שסובל ממחלה גופנית או קוגניטיבית בשלב מוקדם יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך, ובלבד שעורך הדין שמלווה את ההליך ישתכנע שהוא כשיר ומבין את השלכותיו.

הבדיקה נעשית בזמן הפגישה עם עורך הדין המוסמך שמכין את המסמך.
עורך הדין חייב לוודא שהאדם מבין מהו ייפוי כוח מתמשך, מתי הוא נכנס לתוקף ומהן השלכותיו.
כאשר לעוה"ד יש ספק, או כאשר יש מידע למשל לגבי התחלה של מחלה דמנטית, עליו לדרוש חוות דעת רפואית, כדי למנוע ספקות.

3. מיופה הכוח - מינוי, מחליף וריבוי מיופים

מי יכול לשמש כמיופה כוח

מיופה כוח יכול להיות כל אדם מעל גיל 18, שהממנה סומך עליו ומאמין שיפעל לטובתו.
הוא לא חייב להיות בן משפחה – אפשר למנות חבר קרוב, שכן, או אפילו איש מקצוע, כל עוד הוא מוכן לקחת אחריות על התפקיד.

בהחלט. רוב האנשים בוחרים במישהו מהמשפחה – בן או בת זוג, ילד, אח או אחות.
החשוב באמת הוא לא הקשר המשפחתי, אלא האמון. אם יש מישהו קרוב שיפעל בדיוק לפי ההנחיות שלכם – הוא מועמד מתאים.

מינוי יותר ממיופה כוח אחד

כן. אפשר ואף מומלץ למנות כמה מיופי כוח [למקרה שמיופה הכוח שמינינו לא יוכל לשמש כמיופה כוח], ולקבוע אם הם יפעלו ביחד (בהסכמה) או שכל אחד מהם יוכל לפעול בנפרד בתחום שנקבע לו.
למשל – אחד לנושאים רפואיים, ואחר לענייני רכוש. או שכל אחד יהיה אחראי ביחד עם האחרים, לכל העניינים. הכול לפי בחירת הממנה והאופן שבו הוא רוצה לפזר סמכויות.

מיופה כוח מחליף

כן. החוק מאפשר למנות מיופה כוח חלופי – למקרה שהמיופה הראשי יפסיק להיות זמין, יחליט לוותר על התפקיד, או יפסל מסיבה כלשהי.
הממנה יכול לציין מראש מתי ייכנס לתוקף המינוי החלופי, כדי למנוע מצב שבו אין מי שיטפל בענייניו.

מומלץ להכניס מחליף למקרה שמיופה הכוח שמונה לא יוכל לשמש כמיופה כוח.

4. תחומי הסמכות של מיופה הכוח

תחומי הסמכות המרכזיים

 ייפוי כוח מתמשך יכול לכלול שלושה תחומים עיקריים:
עניינים אישיים – החלטות על מקום מגורים, אורח חיים, טיפול סיעודי וכדומה.
עניינים רפואיים – קבלת החלטות על טיפולים, ניתוחים, אשפוז או סירוב לטיפול.
ענייני רכוש – ניהול חשבון בנק, תשלומים, השקעות, מכירת נכסים ועוד.
ניתן לבחור תחום אחד, שניים או את כולם – לפי הצרכים והרצון של הממנה.

בחירת תחום חלקי

בהחלט כן. אין חובה לכלול את שלושת התחומים.
אפשר לערוך ייפוי כוח רק לרכוש, רק לנושאים רפואיים או רק לנושאים אישיים – לפי העדפה אישית. למשל, אדם יכול לבחור שמישהו יטפל רק בענייניו הכספיים, ואדם אחר ילווה אותו בהחלטות רפואיות.

סמכויות בנקאיות

כן.
מרחב הפעולה שיהיה למיופה הכוח לפעול בחשבון הבנק, מוגדר בייפוי הכוח עצמו. 

מכירת נכסים

כן, אך רק באישור ביהמ"ש לענייני משפחה לאחר שהשתכנע כי הדבר הוא לטובת הממנה. למשל ממנה שגר בקומה שניה בבית פרטי בלי יכולת לעלות או לרדת, ורוצים לרכוש עבורו נכס נגיש יותר.

5. עריכה, חתימה והפקדה

עריכת המסמך

 ייפוי כוח מתמשך נערך באמצעות עורך דין שעבר הסמכה ייעודית מטעם האפוטרופוס הכללי.
במהלך הפגישה, עורך הדין מסביר לממנה את המשמעות המשפטית, ממלא יחד איתו את הטפסים הרשמיים, ומוודא שהכול נעשה מתוך הבנה ורצון חופשי.
לאחר החתימה של הממנה, עוה"ד מסביר למיופיי הכוח את המשמעות המשפטית של המסמך ומחתים אותם. לאחר מכן, המסמך מועבר להפקדה באפוטרופוס הכללי.

כן. לפי החוק, רק עורך דין שהוסמך במיוחד על-ידי האפוטרופוס הכללי רשאי להכין ייפוי כוח מתמשך. ההסמכה נועדה לוודא שההליך מתבצע בצורה תקינה, שהממנה מבין את ההשלכות, ושאין עליו השפעה חיצונית או לחץ.

המסמך כולל את פרטי הממנה והמיופה או מיופי הכוח, פירוט תחומי הסמכות, והוראות לגבי אופן קבלת ההחלטות.
ניתן להוסיף גם הנחיות אישיות – למשל, לגבי טיפולים רפואיים, אורח חיים, או החלטות כספיות מסוימות.
בנוסף, יש הצהרה על רצון חופשי והבנה מלאה מצד הממנה.

לא נדרשים עדים. עוד עורך הדין מוודא את זהות הממנה ואת כשירותו.
הממנה חייב לחתום באופן פיסי בפני עוה"ד. עם הממנים ניתן לבצע את התהליך גם מרחוק.

הפקדה אצל האפוטרופוס הכללי

ייפוי הכוח המתמשך מוגש לאפוטרופוס הכללי, במשרד המשפטים באופן מקוון.
לאחר ההפקדה מתקבל אישור רשמי המעיד שהמסמך נרשם במערכת ונשמר במאגר הממשלתי.

לכל ממנה שערך ייפוי כוח מתמשך, יש גישה למסמך שערך באמצעות ההזדהות הלאומית.

האפוטרופוס הכללי

לאחר שהממנה חתם על המסמך, עורך הדין מגיש אותו בצירוף הטפסים הדרושים והצהרת הממנה. האפוטרופוס הכללי בודק את תקינות המסמכים.
אם הכול תקין – נשלח אישור רשמי על הפקדת ייפוי הכוח, והעותק המאושר נשמר גם אצל הממנה והמיופה.

6. כניסה לתוקף והפעלה

מועד הכניסה לתוקף

ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף רק כאשר הממנה כבר אינו מסוגל להבין ולקבל החלטות בעצמו.
בדרך כלל מדובר במצב רפואי או קוגניטיבי שמונע ממנו לנהל את ענייניו.
בשלב זה, מיופה הכוח מגיש בקשה להפעלת המסמך בצירוף האישור המתאים.

כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך

קביעת אובדן כשירות

ברירת המחדל הקבועה בחוק היא חוו"ד רפואית של פסיכיאטר/גריאטר/פסיכולוג קליני/עו"ס קליני.

אבל חשוב לדעת – הממנה הוא שקובע כיצד ייפוי הכוח ייכנס לתוקף, ולכן התשובה לשאלה, היא לא בהכרח חוות דעת רפואית. אלא בהתאם למה שהממנה קבע.

החוק מאפשר לממנה לבחור כל דרך שהוא רוצה להפעלת ייפוי הכוח, האיסור היחיד הוא שלא ניתן לאשר למיופה הכוח להפעיל את ייפוי הכוח. חוץ מזה כל הדרכים מקובלות. למשל, הפעלת ייפוי הכוח, כאשר יש תמימות דעים בין מיופיי הכוח יחד עם אדם חיצוני לייפוי הכוח, שמכיר טוב את הממנה. ככל והדבר נקבע בייפוי הכוח, הוא יופעל גם ללא חוו"ד רפואית.

הליך ההפעלה

כאשר מתמלאות נסיבות ההפעלה, מיופה הכוח מגיש בקשה לאפוטרופוס הכללי בצירוף האישורים הנדרשים, בהתאם למה שנקבע בייפוי הכוח.
לאחר שהאפוטרופוס בודק ואישר את הבקשה, נשלח אישור רשמי שמאפשר למיופה הכוח להתחיל לפעול בשמו של הממנה.

 לא. ייפוי כוח מתמשך נועד בדיוק כדי למנוע התערבות של בית משפט.
האישור ניתן על-ידי האפוטרופוס הכללי בלבד, אלא אם מתעוררת מחלוקת בין בני משפחה או חשש לפעולה לא תקינה – ואז ניתן לפנות לבית המשפט לקבלת הכרעה.

7. ביטול, שינוי וסיום

ביטול ייפוי כוח מתמשך

כל עוד הממנה כשיר ומבין את משמעות פעולותיו, הוא יכול לבטל את ייפוי הכוח בכל שלב.
הביטול נעשה בכתב ומועבר לאפוטרופוס הכללי, ולעיתים גם באמצעות עורך הדין שערך את המסמך.
עם אישור הביטול – ייפוי הכוח מאבד את תוקפו באופן מיידי.

שינוי לאחר ההפקדה

כן, אך שינוי כזה נחשב למעשה עריכה של ייפוי כוח חדש.
יש לערוך מסמך מעודכן, לחתום עליו מחדש בפני עורך דין מוסמך ולהפקידו שוב אצל האפוטרופוס הכללי. המסמך החדש מבטל את הקודם, ורק הוא נחשב תקף.

התפטרות מיופה כוח

אם מיופה הכוח מחליט לוותר על התפקיד, עליו להודיע על כך בכתב לממנה (אם הוא עדיין כשיר) ולאפוטרופוס הכללי.
במקרה שמונה מיופה כוח מחליף – הוא נכנס לתפקיד במקומו.
אם אין מחליף, ניתן לערוך מסמך חדש או אם הממנה כבר לא כשיר, לפנות לבית המשפט שימנה אפוטרופוס במידת הצורך. לכן, מאד מומלץ למנות מחליף או מספר מיופיי כוח יחד.

פקיעת ייפוי הכוח

ככל ולא הופעל לפני פטירת הממנה, ייפוי כוח מתמשך פוקע אוטומטית עם פטירת הממנה.
במקרה בו ייפוי הכוח הופעל לפני הפטירה, הוא ממשיך לחול במשך 90 ימים נוספים, על מנת לאפשר למיופה הכוח לדאוג לסידורים הקשורים במנוח (למשל, תשלום פיצויים למטפל, סגירת התקשרויות עם חברות שונות וכיוצ"ב).

8. פיקוח, תלונות וסנקציות

פיקוח של האפוטרופוס הכללי

כן. האפוטרופוס הכללי מוסמך לבדוק תלונות, לדרוש מסמכים ולוודא שמיופה הכוח פועל בהתאם להוראות שנקבעו בייפוי הכוח ובהתאם לחוק.
הפיקוח נועד להגן על הממנה ולוודא שההחלטות מתקבלות לטובתו בלבד.

חובת דיווח ואישור פעולות

לא. אלא אם כן, הממנה קבע בייפוי הכוח שיש לדווח לגורם/ים על הפעלת ייפוי הכוח, או בפעולות מסוימות.

ישנן פעולות שמיופה הכוח אינו רשאי לעשות, אלא באישור בית משפט, אשר יכול לבקש את עמדת יתר מיופיי הכוח.

חשד לניצול סמכויות

 אם קיים חשד לניצול או לפעולה שלא כדין, ניתן להגיש תלונה לאפוטרופוס הכללי.
הוא מוסמך לבדוק את המידע, לדרוש דיווחים ואף להשעות את ייפוי הכוח.
במקרים חמורים ניתן גם לפנות לבית המשפט כדי למנות מיופה כוח חלופי או לבטל את המסמך לחלוטין.

סנקציות ואחריות אישית

כן. מיופה כוח שפועל בניגוד להוראות הממנה או בניגוד לחוק עלול לשאת באחריות אישית, להשיב כספים ואף לעמוד לדין פלילי אם פעל במרמה או במעילה.
בנוסף, האפוטרופוס הכללי רשאי לשלול את סמכויותיו ולהורות על ביטול ייפוי הכוח.

תקיפת ייפוי כוח מתמשך בבית המשפט

כן. מי שחושב שייפוי הכוח נחתם כאשר הממנה, כבר לא היה כשיר, או שהופעל עליו לחץ או השפעה בלתי הוגנת, יכול להגיש תביעה לביהמ"ש לענייני משפחה. לביהמ"ש לענייני משפחה, הסמכות לקבוע אם לייפוי הכוח אין תוקף.

9. יתרונות, חסרונות ומניעת סכסוכים

יתרונות ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך מאפשר לאדם לתכנן מראש את עתידו ולבחור מי יטפל בענייניו במקרה של אובדן כשירות, דבר אשר יכול למנוע סכסוכים ומאבקים בתור המשפחה.
מונע מינוי אפוטרופוס ומאפשר למשפחה המטפלת, לבצע פעולות עם מעט בירוקרטיה ובצורה הרבה יותר קלה.

הממנה שומר על עצמאות.

ההליך מהיר, דיסקרטי, ואינו מצריך התערבות משפטית.

חסרונות וסיכונים אפשריים

הסיכון העיקרי הוא התלות באדם אחד, שעלול לנצל את הסמכויות שניתנו לו.
אם הבחירה אינה מדויקת, עלול להיווצר נזק כלכלי או אישי לממנה.
לכן חשוב לבחור מיופה כוח אמין, לקבוע הגבלות ברורות ולהתייעץ עם עורך דין מנוסה בתחום.

מניעת סכסוכים משפחתיים

בהחלט. כאשר כל ההנחיות כתובות וברורות מראש, המשפחה יודעת בדיוק מי מוסמך לקבל החלטות ובאיזה תחום.
זה מפחית אי-הבנות, חוסך ויכוחים, ומונע מצבים שבהם קרובים נאבקים ביניהם על "מה אבא היה רוצה", כיוון שכבר היתה שיחה ואבא אמר מה הוא רוצה.
ייפוי כוח מתמשך מעניק ודאות, סדר ושקט נפשי ובעיקר מהווה מתנה למי שצריך לטפל בממנה ולחסוך ממנו בירוקרטיה וכאבי ראש.

10. עלויות, תהליך מעשי ושאלות ייחודיות

מעלויות ותהליך מעשי

העלות משתנה בהתאם למורכבות המסמך, מספר מיופי הכוח והיקף הסמכויות.
המחיר הוא כולל את הפגישה, ההסברים, ההכנה, החתימה וההפקדה באפוטרופוס הכללי.
אין תעריף אחיד, אך חשוב לוודא שהעורך דין מוסמך לעריכת ייפוי כוח מתמשך. בד"כ ככל שלעוה"ד יש יותר ניסיון, כך התשלום יהיה גבוה יותר.

נכון להיום, הפקדת ייפוי כוח מתמשך באפוטרופוס הכללי נעשית ללא תשלום.
השירות ניתן בחינם, והמטרה היא לעודד אזרחים להסדיר את עתידם המשפטי בצורה נגישה ופשוטה.

תלוי בדרך כלל, ההכנה נמשכת בין שתיים לשלוש פגישות עורך הדין, בהתאם למורכבות. יחד עם זאת מדובר בתהליך שלעיתים הוא לא קל רגשית, ועלול לקחת זמן.
לאחר מכן, תהליך ההפקדה והאישור באפוטרופוס הכללי נמשך לרוב בין שלושה לשישה שבועות.
מרגע האישור, ייפוי הכוח נשמר במערכת ויהיה מוכן להפעלה ביום הצורך.

בהחלט. למרות שכל עורך דין מוסמך יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך, חשוב לבחור עורך דין מנוסה בתחום, שמכיר היטב את החוק והנחיות האפוטרופוס הכללי.
ניסוח מדויק וברור של ההוראות הוא מה שיבטיח שהרצון שלך יכובד בדיוק כפי שהתכוונת.

כאשר ניסוח לא טוב, יכול לגרום למיופיי הכוח עוגמת נפש, למשל אם מינו אותם במשותף וכעת הם מגלים שלכל פעולה הם צריכים להגיע יחד לבנק (והם גרים בערים שונות).

שאלות ייחודיות ומעשיות

כן, אבל כל אחד מבני הזוג חותם על מסמך נפרד.
כל אחד ממנה את השני כמיופה כוח, אך מדובר בשני ייפויי כוח שונים, כדי לאפשר גמישות במקרה שאחד מהם יאבד כשירות לפני השני.

ייפוי כוח מתמשך יהיה בתוקף אבל רק במדינת ישראל. 

בהחלט.
ייפוי כוח מתמשך מאפשר לקבוע מראש הנחיות אישיות, כמו העדפה לטיפול בבית, בחירה במוסד סיעודי מסוים, או קביעת מדיניות לגבי טיפולים רפואיים ותחזוקת אורח החיים.
כך נשמרת שליטה ברצונות האישיים גם כשלא ניתן עוד להביע אותם.

לא. אדם שכבר מונה לו אפוטרופוס נחשב כמי שאיבד את כשירותו המשפטית, ולכן אינו יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך.
אם בעתיד תבוטל האפוטרופסות והוא יוכר שוב ככשיר – יוכל אז לערוך ייפוי כוח חדש.

ייפוי כוח מתמשך תקף בישראל בלבד.
לכן, מי שמחזיק נכסים או חי במדינה אחרת – רצוי שיערוך מסמך מקביל גם שם.

אם לא נקבע מיופה כוח מחליף, ייפוי הכוח מתבטל.
כדי למנוע מצב כזה, מומלץ לכלול כבר במסמך המקורי הוראה על מיופה כוח חלופי, שייכנס לתפקיד אם הראשון לא יוכל לפעול.